推进“双碳”务须全国一盘棋，有计划、分步骤地实施碳达峰行动

“中国幅员辽阔，各省资源禀赋、发展阶段，应对气候变化本身的能力以及对碳减排政策的推动、市场机制的健全差异度比较大，所以我们讲‘全国一盘棋’而不是‘全国一刀切’，应该是有计划、分步骤地实施碳达峰行动。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任柴麒敏在近日举办的第二十八期环境茶座上表示。

　　此次环境茶座聚焦“双碳”目标，邀请了相关部门、科研院所、新闻媒体的代表齐聚一堂，共同研讨在“双碳”行动中，各地应如何因地制宜做好统筹，充分发挥自身的能动性，为后续进一步实现“双碳”目标创造有利条件。为此，活动上发布了《推进“双碳”务须全国一盘棋研究报告》（以下简称《报告》），公众环境研究中心主任马军对《报告》作了解读。

　　“本期《报告》是在中国省级双碳指数年度评价的基础上完成的。《报告》列举了本期评价中识别的三个突出进展，包括30个被评价省份均制定了相关目标，多省市积极推进可再生能源建设，多地积极规划建设超低能耗建筑。”马军介绍说。

　　中国省级双碳指数，是由中国环境科学研究院与公众环境研究中心共同开发，对各地区响应国家“双碳”战略情况进行客观评价的指数。2021年和2022年，两家单位组成的省级双碳指数课题组，分别对除西藏之外的30个省（自治区、直辖市）开展了评价。对比两年的评价结果，本期指数总分比上一年度整体提高10分，在可再生能源发展、超低排放建筑等多个领域进展明显。

　　“省级‘双碳’体系政策研究除了每年的研究以外，非常重要的就是每年可以看到中国实践的积累，包括不断地观察、评价，针对很多数据的分析，使得我们对‘双碳’问题有更深理解，可以看到操作层面到底面临哪些具体问题、具体挑战、具体成效。现在已经可以看出这些变化，第三年、第五年的研究价值会越来越重要。”柴麒敏表示。

　　活动上，中国省级双碳指数课题组负责人、中国环境科学研究院环境社会学室主任阳平坚，介绍了课题组针对评价发现提出的行动建议。他表示，课题组建议各地应进一步明确目标和行动路径、东部经济大省应发挥碳达峰压舱石作用、高排放省份应锚定碳排放强度指标提升经济发展质量、电力调入省份与能源保供省份开展结对帮扶、加速西部可再生能源的开发和利用、打通区域间绿电交易网络、激发区域合作动力等。

　　中国环境科学研究院副总工程师乔琦在活动上也表达了中国环科院对相关课题研究的支持。她表示：“党中央、国务院出台了1+N‘双碳’政策体系，但是地方如何落实还面临诸多挑战，需要加大研究，深入探索。我们科研人员有责任有义务为国家分忧，运用自己的聪明才智，在不确定中寻找最优路径和方法。”